旧城改造“五证”皆无成烂尾 拆迁户7年无家可归

　　原标题：旧城改造最高检发布“十三五”时期检察工作发展规划纲要　　新华社北京9月1日电 最高人民检察院1日发布《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》，旧城改造部署未来五年检察工作，提出了检察监督在中国特色社会主义法治体系中的职能作用得到更好发挥、检察机关司法公信力明显提高等主要目标。

证皆无无家可归许多原来的“燃放户”在全民动员的氛围中态度有了明显转 变。执行过程中，成烂尾拆不少居委会设置了烟花爆竹回收点，采取“礼品换烟花爆竹”，或提供电子爆竹等形式，鼓励市民主动上交存放家中的烟花爆竹。

春节假期7天，迁户7年 全市180个回收点就接受市民主动上缴的烟花爆竹1500余箱。法治引领从“禁燃令”走向更多共建共享记者在采访中发现，旧城改造近年来愈发严重的空气污染、旧城改造公共安全等问题，让广大上海市民认识到“从我做起”对环境保护的重要意义。同时，证皆无无家可归市民的法律意识在这几年显著提升，也在此次“禁燃令”的成功落地中发挥重要作用。市民张家坤告诉记者，成烂尾拆虽然春节禁燃禁放在感情上还有点不舍，成烂尾拆但是既然上海出台了法规，自己也和社区签订了承诺书，“那我就会遵守，既是遵纪守法，更是言而有信”。平安志愿者韩珊琴说，迁户7年我们生活的这个城市越来越大，人口越来越多，会遇到各种各样 “成长的烦恼”。

对此，旧城改造应当通过立法规范、严格执法、多元共治，实现最终化解。每一位市民，证皆无无家可归既是法律的遵守者，又是法律的监督者，这应当成为特大城市社会治理的常态。国家“十三五”规划纲要中明确提出，成烂尾拆要“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”。

2016年1月，迁户7年国务院办公厅发布的《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》明确提出，迁户7年要“建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村”。2016年4月，旧城改造国家发改委表示，旧城改造结合国家“十三五”规划实施，今年将在国家层面，会同有关部门从规划引领、政策扶持和宣传推广等方面引导扶持1000个小城镇发展为特色镇。这一系列政策的出台，证皆无无家可归为具有巨大发展潜力的旅游小镇提供了新的发展机遇。成烂尾拆党的十八大首次提出了“努力建设美丽中国”这一富有诗意的理念。

“努力建设美丽中国”，意味着人民生活要美丽、环境要美丽。旅游业是生态文明与经济发展的最佳结合点，旅游小镇的建设将是实现绿色生态城镇建设的新路径。

同时，旅游小镇的建设，也是城镇化建设的主要推手，可以优化区域旅游产品供给结构，传承地方文化特色，带动城乡社会经济协调发展。可以预见，旅游小镇的开发和建设，将是未来几年各地建设的重点。旅游小镇作为魅力小镇的典型代表，将在国家推进特色小镇的建设中大有用武之地。鉴于此，新浪智库发布了《中国旅游小镇开发模式专题研究》报告。

报告分为三部分，第一部分为旅游小镇概述，详细介绍了小镇的概念、分类、内涵、特点、开发动因、动态及意义。第二部分为旅游小镇发展模式与国内外案例研究，主要介绍了两种主要的发展模式：资源主导型开发模式、休闲集聚型开发模式。第三部分为旅游小镇开发要点及模式创新，为旅游小镇的开发指明了方向。当前，建制镇的旅游小镇开发建设正逐渐上升为各地旅游发展策略，成为各地的投资与建设热点。

该报告既能结合当前中央的最新政策走向，又能关照到当前各地旅游小镇开发建设的实际状况，理论、实际并重，可以作为当前各地旅游小镇开发建设的参考和指南，将可为各地旅游小镇的开发建设提供一定的借鉴。 报告正文：旅游小镇开发模式报告一：旅游小镇概述旅游小镇开发模式报告二：发展模式研究旅游小镇开发模式报告三：规划要点及模式创新 责任编辑：周夏莹

5月25日上午，国家发展和改革委员会、贵州省人民政府主办的“中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会”在贵阳国际生态会议中心召开，国务院总理李克强出席开幕式并发表了重要讲话。李克强表示，以云计算、大数据和电子商务为代表的新经济是世界经济发展的亮光和希望。

李克强强调，把大数据为代表的理念，让传统行业的工匠精神、大数据、虚拟世界和现实世界融合，可以重塑产业链、供应链、价值链，打造中国经济双行引力，只要实现共享，就能给中国经济注入新的动力，提高劳动生产率。本届峰会以“新使命，新视野，新动力”为主题，全力打造规模空前的国家级、国际性、高端化电商盛会。25日下午，在“2016中国电子商务创新发展峰会主论坛”上，电子商务交易技术国家工程实验室等单位编制的《中国电子商务发展指数报告（2014—2015）》隆重发布。这是国内第一份全面地评价我国电子商务发展的报告，引起了政府、学界和企业界的高度重视。为了准确、客观地反映我国各省市电子商务发展的现状与水平、比较优势及发展潜力，为各省市政府相关部门有效推进电子商务健康快速发展提供决策参考，在国家发展和改革委员会的指导下，清华大学电子商务交易技术国家工程实验室、中央财经大学中国互联网经济研究院牵头，联合中国社会科学院中国社会科学评价中心、商务部中国国际电子商务中心研究院、亿邦动力研究院、阿里研究院等机构，基于客观、可靠数据，编制并定期发布《中国电子商务发展指数报告》。今年首次发布《中国电子商务发展指数报告（2014—2015）》。

本次发布的报告从发展规模、成长潜力、渗透水平、环境支撑四个维度，测算了2014—2015年全国省级行政区域电子商务发展指数，并对31个省份进行了排名。2014—2015年各省级行政区域电子商务发展指数与排名排名省份2014年电子商务发展指数2015年电子商务发展指数名次变化1广东71.2669.67-2浙江56.4463.55↑13北京60.8758.94↓14上海51.6150.80-5江苏41.0444.71-6四川16.9427.11↑47福建27.5026.23↓18山东21.6822.54↓19陕西12.6321.34↑1010安徽19.0820.10↓111湖北14.1618.46↑212海南13.1517.88↑513河北16.0917.83↓214天津19.3415.12↓615重庆13.0415.08↑316辽宁13.6913.57↓217河南11.9213.37↑318江西9.0912.86↑819贵州7.5912.40↑1220山西13.5612.31↓521湖南13.1512.02↓522西藏9.0411.45↑623广西8.9811.12↑624黑龙江7.9710.80↑625云南9.4610.51↓126吉林14.889.94↓1427宁夏10.189.52↓428内蒙古9.448.28↓329新疆11.928.22↓830青海9.067.97↓331甘肃10.317.76↓9注：表中名次变化指各省电商排名较2014年发生的变化：“-”表示不变，“↑n”表示上升n名，“↓n”表示下降n名。

电子商务交易技术国家工程实验室主任柴跃廷教授在发布指数中央社院统战高端智库举办“中产阶层的未来发展趋势与社会治理创新”研讨会首批12个课题陆续结项，第二批24个课题获得发布学术研讨会现场

作者卢锋为北京大学国家发展研究院教授。近年世界经济虽然保持复苏增长态势，然而增长动力不如预期，国际贸易增速大幅下滑，传统发展方式深层矛盾持续作用，全球化既有模式发展面临瓶颈制约。

在世界经济面临深度调整与增长低迷形势下，中国作为二十国集团（G20）峰会第十个轮值主席国，即将在杭州拉开第十一次G20峰会帷幕。G20峰会机制对引领国际社会创新增长与再造繁荣具有责无旁贷使命，中国在与国际社会合作推动全球经济转型发展上具有特殊重要性与能动性，世人期待G20领导人能在美丽的西子湖畔深谋远虑、凝聚共识，引领发展新潮流。为此，G20峰会中国年以“创新、活力、联动、共享”为主题，精心谋划、扎实工作、深化合作、锐意创新，取得多方面重要突破与进展。一、提升结构性改革地位与引领作用G20杭州峰会将确定结构性改革的优先领域、指导原则和指标体系，全面提升结构性改革在G20框架内的政策地位与引领作用。

供给侧结构性改革与需求侧宏观政策相结合，将对全球经济贡献标本兼治的“中国药方”，有望提高世界经济的中长期增长潜力，更好实现创新增长方式与引领发展潮流目标。凝聚结构性改革共识，制定结构性改革路线图，是中国举办G20峰会的重要贡献。

结构性改革政策与需求管理型政策相对应，侧重改善供给侧结构并提升其效率水平，强调充分发挥市场机制以提高经济竞争力、潜在增长能力与失衡调整能力。结构性改革涉及各类产品和要素市场，涵盖财政税收、金融、贸易、投资、社会保障等广泛政策领域。

结构性改革概念发轫于上世纪70年代，逐步发展成为观察讨论经济增长与更广泛发展问题的一个基本分析范式。国际金融危机全面爆发后，世界主要国家联手实施大规模货币财政刺激措施，特别是主要发达国家一直实施超常货币刺激政策。

这类需求政策对扭转经济下滑与维持经济复苏发挥了积极作用，然而危机后八年全球经济未能根本改变增长乏力态势的事实说明，仅仅依靠需求刺激政策难以推动全球经济摆脱危机阴影并再造繁荣。合理稳健的政策框架应体现长期结构性改革与短期需求管理政策适当配合，包含激活市场政策与社会托底政策的大体平衡。习近平主席2013年第一次出席在圣彼得堡举行的G20峰会发言时，就呼吁G20各国“采取负责任的宏观经济政策”，强调“要提高经济增长质量和效益……，通过积极的结构改革激发市场活力，增强经济竞争力”。习主席在去年G20安塔利亚峰会上进一步指出，对经济问题要找准病灶，对症下药。

后危机时期客观经济形势昭示世人，全球低增长困境表象是需求不足，更深层次原因则源于中长期结构性问题，推进结构性改革是治本之道。2009年G20匹兹堡峰会宣言承诺“要在结构改革上做出显著成效”。

2010年首尔峰会将结构改革作为独立议题讨论形成多方面承诺，近年G20对结构性改革重视程度提升并做出一些努力，然而整体改革进程与成效不如预期。中国把结构性改革作为G20财金渠道重要议程。

2月26日中国财政部、IMF、OECD在上海召开“G20结构性改革高级别研讨会”，推动G20各方就结构性改革加强交流和凝聚共识。据财政部长楼继伟介绍，G20各方首次就结构性改革议程进行“顶层设计”。

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